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        關于印發耕地保護激勵辦法的通知

        來源:白水縣人民政府辦公室 發布時間:2023-06-16 11:19

        白規〔2023〕001—縣政辦001


        各鎮人民政府、城關街道辦事處,縣政府有關工作部門:

        《白水縣耕地保護激勵辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

        白水縣人民政府辦公室

        2023年6月12日

        白水縣耕地保護激勵辦法

        第一條 ?為進一步落實最嚴格的耕地保護制度,保障糧食安全,加強對耕地保護責任主體的補償激勵,建立健全適應我縣經濟社會發展水平的耕地保護激勵機制,調動各鎮(辦)保護耕地的主動性和積極性,助力全縣鄉村振興戰略實施,根據《渭南市人民政府辦公室關于印發耕地保護獎勵激勵暫行辦法的通知》(渭政辦發〔2023〕2號)及《白水縣人民政府辦公室關于印發白水縣耕地保護責任目標考核辦法的通知》(白政辦發〔2019〕79號)等規定,結合我縣實際,制定本辦法。

        第二條 ?辦法所稱耕地保護激勵,是指依據各鎮(辦)耕地保護責任目標考核結果,綜合遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”等情況,每年對耕地保護工作成效突出的鎮(辦)給予專項資金補償激勵,該資金主要用于激勵耕地保護突出的農村集體經濟組織。

        第三條 ?縣級耕地保護補償激勵資金由縣級財政預算統籌安排予以保障。

        第四條 ?耕地保護激勵由縣自然資源局、縣財政局、縣農業農村局共同組織實施??h自然資源局牽頭負責,會同縣農業農村局、縣財政局對各鎮(辦)耕地保護工作進行考核評價,每年11月底前依據評價結果提出縣級耕地保護激勵資金預算安排建議,按要求編制年度項目績效目標,并做好跟蹤問效工作;縣財政局對縣自然資源局申報的預算安排建議進行審核后,列入縣級財政年度預算,經批準后執行。

        第五條 ?按照《白水縣耕地保護責任目標考核辦法》縣自然資源局會同縣農業農村局、縣財政局根據各鎮(辦)考核結果,并綜合其他情況,提出省、市級耕地保護激勵先進鎮推薦名單和縣級耕地保護激勵推薦名單,報縣政府批準后實施??h財政局負責縣級激勵資金的籌集和下達。推薦受激勵的鎮(辦)按要求報送相關資料。耕地保護激勵名單在白水縣人民政府門戶網站進行公示。

        第六條 ?縣級耕地保護考核評價的主要內容:

        (一)耕地保有量和永久基本農田保護任務完成情況。包括耕地和永久基本農田保護碑、標志、保護責任書簽訂情況。黨委政府對耕地與永久基本農田保護有機構、有牌子、有人員、有方案、有計劃、有制度。鎮對村、村對組簽訂耕地與永久基本農田保護目標責任書,達到“檔案規范、面積準確、制度齊全、責任明確、標志無損毀”;

        (二)耕地保護宣傳情況。要求至少進行三次耕地與永久基本農田保護宣傳工作,并整理相關工作資料與圖像資料;

        (三)耕地保護相關資料整理情況。包括黨委政府成立組織機構文件和工作方案,設施農業用地備案匯總臺帳及備案資料(要與上報自然資源和農業農村部門數據一致),上報納入臺賬、不納入臺賬及佐證資料,摸排臺賬,日常土地執法監察巡查臺賬,季度土地衛片執法下發疑似圖斑核實臺賬,土地違法案件查處案卷,違法圖斑查處案卷等;

        (四)耕地質量保護與提升情況;

        (五)糧食播種面積情況;

        (六)土地整治(含增減掛、工礦廢棄地、占補平衡等項目)和高標準農田建設任務完成及后期管護情況;

        (七)耕地保護長效機制建設情況;

        (八)批而未供及閑置土地處置情況;

        (九)耕地衛片、督察巡查整改情況

        (十)其他與耕地保護相關的工作完成情況。

        第七條 ?在評價確定激勵的鎮(辦)和村級集體經濟組織時,應側重考量耕地及永久基本農田保護任務和保護效果。受激勵的鎮(辦)和村級集體經濟組織時應有耕地和永久基本農田保護任務。

        第八條 ?有下列情形之一的鎮(辦)和村級集體經濟組織,不具備耕地保護補償激勵評選資格:

        (一)未履行耕地及基本農田保護工作職責;

        (二)存在違法建設占用耕地及永久基本農田問題;

        (三)補充耕地項目、進出平衡項目依規管護問題未在規定時間內整改到位的;

        (四)設施農用地管理不到位,存在違法違規用地,在設施農用地的使用期滿后未按要求督促復墾到位的;

        (五)耕地衛片監督和土地衛片執法檢查指出問題未整改到位的。

        (六)因土地違法問題被縣級及以上人民政府、自然資源部門、督察機構約談或問責的,縣級及以上典型案件掛牌督辦的,被縣級及以上自然資源部門確定為執法監察重點監控區的,經查實確有重大土地違法違規事實的,批而未供及閑置土地處置任務未完成的。

        (七)耕地保護補償激勵、土地整治和高標準農田建設等專項資金使用有重大違紀違法的。

        (八)《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發明電〔2020〕24號)、《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》(國辦發〔2020〕44號)印發后,新增的耕地“非農化”、“非糧化”問題未整改到位的。

        第九條 ?省級耕地保護激勵獎勵資金100萬元;市級在省級耕地保護激勵對象的基礎上,另行確定激勵對象獎勵30萬元;全縣每年向省級、市級推薦耕地保護激勵對象先進鎮的基礎上,并確定2個鎮(辦)作為縣級耕地保護激勵對象,對受激勵的鎮(辦)給予20萬元資金獎勵。

        第十條 ?耕地保護激勵資金用途:

        (一)農田基礎設施后期管護與修繕。主要用于農田范圍內的溝、渠、路、井、橋、涵、閘、電等基礎設施的管護與修繕。

        (二)耕地開發和耕地質量提升,主要用于培肥地力。

        (三)永久基本農田建設與保護,主要用于保護標志標識的更新更換。

        (四)耕地保護相關的其他支出。

        獲省、市、縣耕地保護激勵的鎮(辦)應將不低于激勵資金的50%用于獎勵本轄區內耕地保護工作成效突出的村級集體經濟組織,用于耕地保護相關工作,并根據獎勵應具備的條件和各村集體經濟組織耕地保護任務規模大小,給予相應的資金獎勵。

        第十一條 ?縣級有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作、耕地提質改造項目、高標準農田建設項目時,對受省、市、縣激勵的先進鎮(辦)予以傾斜。

        第十二條 ?耕地保護激勵資金“誰使用、誰負責”,獲得激勵資金的鎮(辦)政府和農村集體經濟組織要加強資金管理,確保資金使用依法合規。激勵資金嚴禁用于單位和個人發放工資、津補貼或獎金等支出。耕地保護激勵資金使用方案應列入鎮(辦)、農村集體經濟組織政務信息重大公開事項,主動接受監督。

        第十三條 ?各鎮(辦)應根據轄區實際制定耕地保護補償激勵具體規定或實施細則,加強對耕地保護激勵工作的組織實施,強化對激勵資金分配使用的監督管理,充分調動社會各方保護耕地的積極性,推動耕地保護共同責任機制的落實。對騙取、截留、擠占、挪用、虛列資金及其他濫用職權、玩忽職守等違法違規行為,依法予以處理,并取消該鎮(辦)下一年度激勵資格。

        第十四條 ?本辦法自2023年7月1日起施行,有效期至2028年6月30日。

        網絡編輯:大數據中心
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