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        關于印發村級光伏扶貧電站運行維護和收益分配辦法的通知

        來源:白水縣人民政府辦公室 發布時間:2022-10-20 09:43

        白規〔2022004—縣政辦004


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        各鎮人民政府、城關街道辦事處,縣政府有關工作部門:

        現將《村級光伏扶貧電站運行維護和收益分配辦法》印發給你們,請結合各自職責,認真貫徹執行。

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        白水縣村級光伏扶貧電站運行維護和收益分配辦法

        第一章 ?

        第一條?為進一步加強光伏扶貧電站收益分配使用管理,切實保障光伏扶貧電站的扶貧效果,促進光伏扶貧電站健康有序發展,依據《關于做好財政支農資金支持資產收益扶貧工作的通知》(財農〔201752號)、《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國開辦〔201761號)、《光伏扶貧電站管理辦法》(國能發新能〔201829號)和有關工作要求,結合我縣實際,制定本辦法。

        第二條?村級光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、接網、消納等條件的建檔立卡貧困村建設,且納入國家光伏扶貧計劃的電站。

        第三條?村級光伏扶貧電站資產歸村集體所有,聯村光伏扶貧電站資產按比例確權至各村集體。

        縣農業農村局按照村集體清產核資的規定,對各村光伏扶貧電站進行確權登記。

        第四條?縣扶貧開發基礎設施建設有限公司負責村級扶貧光伏電站建設、運維管理、統籌協調和收益結轉分配,各相關鎮辦、村集體經濟合作組織負責收益分配的使用,全部收益用于鞏固拓展脫貧攻堅成果。

        第二章 ?運行維護

        第五條?縣扶貧開發基礎設施建設有限公司為光伏扶貧電站購買商業保險,防止因自然災害等惡劣天氣使電站遭受損失,運用市場化方式聘請有資質的運維企業對光伏扶貧電站進行運行維護工作,確保電站的日常安全運轉,防止人為等其它外力因素的破壞。

        第六條?運維企業負責村級光伏扶貧電站的日常管理工作,按照運維合同履行職責,確保電站正常運行,并定期向縣鄉村振興局匯報電站運行情況。

        第七條?運維企業要制定現場運行規程,配置檢測合格的器具和安全防護用品,運維人員要經過光伏組件、逆變器等電氣設備的運維技術和安全培訓,且獲得相應的證書。

        第八條?鼓勵運維企業優先雇用脫貧戶和監測戶承擔非技術性運維工作,經培訓合格后,方可從事光伏組件清洗、場區環境維護工作。

        第九條?村級光伏扶貧電站的運維管理主要包括現場環境維護、現場運行狀態巡檢、設備維護、故障處理等方面。主要可分為普通日常維護操作和專業光伏維護兩類,其中普通日常維護主要包括:通過定期巡檢等方式,查看光伏組件有無破損、逆變器和接線線路有無松動或破損、是否有設備報警或停止運行;定期對光伏組件進行擦洗清潔,保持采光面清潔;對場地內進行除草等,排除安全隱患。專業光伏維護主要包括:對損壞的組件、逆變器等設備進行修理或更換,對逆變器、涉網設備等的故障報警的情況進行對應的技術處理和修復等。

        第十條?運維公司在村級光伏扶貧電站運行期間,全面負責電站運行安全,主要包括但不限于:

        1)保持光伏組件光潔、不被物體遮擋。不應在組件上、組件南側或上方覆蓋衣物或放置、懸掛或安裝其它物品,定期清潔組件上面的異物,如樹葉、微型垃圾、灰塵、鳥糞等,避免組件局部區域被遮擋后影響發電量,或甚至引發設備過熱導致的短路、起火。

        2)保持安裝支架穩固。不應在支架上拉繩懸掛物品、搭建臨時物體等,影響支架的穩定性,導致支架或基礎偏離影響設備質量。

        3)保持太陽能發電設備及線路不被破壞。無專門設計時,應禁止牛羊等牲畜進入場內,避免破壞線纜或設備,造成設備故障或動物觸電等情況。

        4)注意場區防火。不應在場區附近動用明火,定期清理場地內的雜草灌木等,以防造成火災隱患。

        5)注意人員涉電安全。應對需進入場區的日常維護人員進行涉電設施的安全培訓,在場區四周懸掛安全警示標志,避免無關人員進入場區造成觸電等危險。

        第十一條?電站運維費用由縣扶貧開發基礎設施建設有限公司和第三方運維企業按照簽訂的合同執行,由電站發電收入扣除土地租金、稅費、設備啟動電費、購置配件及電站商業保險等費用支出后提取。原則上每年運維費用不得高于年發電收益的5%,特殊情況下不得高于7%。

        第三章 ?收益分配

        第十二條?村級光伏扶貧電站的發電收益形成村集體經濟,用以開展公益性崗位、小型公益事業、獎勵補助,優先保障扶持無勞動能力和弱勞動能力脫貧戶和監測戶。

        第十三條?縣供電分公司每月按時抄表核算,5個工作日內報送縣扶貧開發基礎設施建設有限公司,縣扶貧開發基礎設施建設有限公司按照結算電量、電價,在5個工作日內開具售電發票并送至縣供電分公司,縣供電公司及時足額將結算電費轉入縣光伏扶貧項目收益專戶??h供電分公司按月及時向上級單位上報光伏扶貧電站的發電量情況,申請電費補貼,補貼到賬后及時足額轉入縣光伏扶貧項目收益專戶。

        第十四條?縣扶貧開發基礎設施建設有限公司負責光伏扶貧發電收入的統一管理,分村建立臺賬,實行專賬管理,除用于支付土地租金、稅費、設備啟動電費、購置配件、電站商業保險及運維費等以外,剩余收益由縣扶貧開發基礎設施建設有限公司,鎮辦每月劃撥到各鎮辦再由各鎮辦于7個工作日內將收益劃撥到各確權村,各鎮經管站負責資金的監管。各鎮辦負責將光伏扶貧電站村級收益分配及時錄入到全國防返貧監測信息系統。

        第十五條?村級光伏扶貧電站收益分配按照“村申請、鎮審核、縣備案”的程序進行管理。由確權村集體經濟組織每年制定收益分配使用計劃,經村民代表大會通過后上報各鎮辦審核,鎮辦審核通過后報縣鄉村振興局備案,并由縣鄉村振興局通知縣扶貧開發基礎設施建設有限公司組織實施。收益分配使用計劃要在村內向村民進行公示,作為實施收益分配的依據。村集體經濟組織根據收益分配計劃對年度實際發電收益進行分配,并在年底公告公示收益分配使用結果。

        第十六條?各光伏受益村每月月初上報上月光伏收益分配資料到各鎮辦,經鎮辦審核后,于每月15日前報縣鄉村振興局備案,并于7個工作日內將各村光伏收益分配信息錄入到全國防返貧監測信息系統。

        第十七條?村級光伏扶貧電站的收益分配和使用應統一設立賬簿和科目,分別建立臺賬。各鎮辦經管站負責資金的監督管理,資金發放的全流程要保存相關資料,每一環節發放責任人和接收人均需簽字留檔備查,對違規違紀問題督促整改并進行問責,對好做法好經驗及時推廣宣傳。

        第四章 ?公益崗位

        第十八條?村級光扶貧公益崗位是指光伏收益覆蓋村開發用于安置脫貧戶和監測戶勞動力和弱勞動力就業的服務型、輔助性崗位。

        第十九條?崗位設置。公益崗位開發設置遵循“因事設崗、以崗定人和因崗定責”的原則,按照“村設置、鎮辦審核、縣備案”的程序進行定崗。公益崗位安置對象為16-65周歲,有就業意愿、有勞動能力(弱勞動能力)、身體健康的脫貧人口及監測人口。

        第二十條?崗位申報。以村為單位,按照“戶申請、村評議、鎮辦審核、縣備案”的程序進行管理。由各村脫貧戶、監測戶根據自身條件以及工作能力和專業特長,按照設定的崗位類別向村集體經濟組織提出個人申請,經村民代表大會評議后進行公示并上報鎮辦審核,鎮辦審核通過并進行公示后報縣鄉村振興局備案。

        第二十一條?崗位待遇。經公示無異議的公益崗位聘用人員,要簽訂光伏公益崗位聘用協議。按照省市相關文件要求,薪酬按照每月不高于800元工資標準執行,各村可結合聘用人員工作內容、工作量和考勤情況按月進行工資核定結算。

        第二十二條?崗位考核。各村要建立包括崗位職責、工作考勤、考核獎懲、培訓學習、安全管理及動態調整等制度,與公益崗位工作人員簽訂目標責任書,建立的制度公示上墻并認真組織實施。各村應安排專人監管,每月做好工作安排、日常出勤記錄、勞務完成情況記錄等用于對公益崗位人員的考核。

        第二十三條?動態管理機制。光伏扶貧公益崗位聘用人員有下列情形之一的,經兩委會商議及村民代表會議研究同意,可與其解除協議:①戶籍遷出本村或本人移居外村②刑事犯罪的;③終止就業需求的;④不按規定要求履行崗位職責,經督促仍不整改或不能整改到位的;⑤虛報冒領、空崗、掛崗、弄虛作假等騙取崗位工資的;⑥其他不適合繼續擔任公益崗位的情形;⑦無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天的。

        在崗人員如因自身原因在服務期內不愿繼續從事崗位工作的,可按約定提前向村集體經濟組織提出解除服務申請,并逐級上報縣鄉村振興局備案。各村要做好公益崗位人員進入、退出的檔案管理工作及考勤考核、工資結算等工作。

        第二十四條?工作紀律。各村要嚴格按照政策規定和程序辦事,嚴格遵守工作紀律。對優親厚友、暗箱操作以及虛報、謊報、套取資金等行為,將嚴肅追究相關領導及責任人的責任。光伏扶貧公益崗位資金堅持??顚S?、公開透明的原則,嚴格執行資金管理制度,自覺接受監察、審計等部門的監督,主動接受社會監督。

        第五章 ?監管機制

        第二十五條?縣鄉村振興局通過全國防返貧監測信息系統和全國光伏幫扶信息監測系統對村級光伏扶貧電站的運行、電費收入結算、補貼資金撥付、收益分配等情況進行實時監測,發現問題及時預警,即時處置。

        第二十六條?縣審計局對縣鄉村振興局光伏收益分配情況進行審計監督,經管站對各村光伏收益分配情況進行審計監督,對維護管理不到位的單位和個人移交相關部門進行處理。

        第六章 ?

        第二十七條?本辦法自2022111日起施行,有效期至20271031日。

        網絡編輯:大數據中心
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